İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili Müfettiş Denetimlerinde Kontrol Edilen Hususlar-2

Müfettiş Denetimlerinde Kontrol Edilen Hususlar-2

Bizim OSGB olarak bugüne kadar yapılan teftiş ve denetimleri genel olarak inceleyerek işyerlerinin CSGB Müfettişleri denetimleri sırasında ne tür problemler ile karşı karşıya kaldığını ve nelerin raporlarda yer aldığına dair tüm işverenler ve işveren vekillerini bilgilendirmek istiyoruz. Günümüzde SSK’sız işçi çalıştırma ile nerede ise aynı öneme sahip olan işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı bulundurulmaması halinde işyerleri önemli idari para cezaları ile karşı karşıya kalmaktadır . İşveren veya firma sahipleri yada Kamu kurumlarında bu konudaki sorumluluk İŞVEREN VEKİLİ olarak görevlendirilen müdür veya idari işler sorumlusuna yansıtılmaktadır. Tüm işveren vekillerinin 3-4 bölümde inceleyeceğimiz bu hususları dikkatle gözden geçirmeleri ve hizet aldıkları OSGB veya İş sağlığı ve güvenliği profesyonelini iyi seçmeleri gerekmektedir.

Öncelikle Türkiye’de bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektörde hizmet veren işletmeler kimler tarafından denetlenmektedir? Denetimlerde en çok dikkat edilen hususlar nelerdir? Denetimlerde işyerlerine idari para cezası kesilebilir mi? Denetimler sonucunda işyerleri kapatılabilir mi? Bu yazımızda işyeri teftişlerine ilişkin öne çıkan soruları cevaplamaya çalışacağız.

BÖLÜM -2

İSG Dosya, dokümantasyon Kontrolleri:

2.1. Acil Durum eylem planının Kontrolü:

İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu 11.maddesi gereğince işveren, işyerinde acil durumların olumsuz etkilerinden korunmak ve önlem almak amacı ile acil durum eylem planı hazırlamak zorundadır. Acil durum eylem planları işyerinde,

1. Belirlenmiş olan acil durumları etkileyebilecek veya yeni acil durumların ortaya çıkmasına neden olacak değişikliklerin meydana gelmesi halinde etkinin büyüklüğüne göre acil durum planı tamamen veya kısmen yenilenir.
2. Acil durum eylem planları yenileme gerektirmeyen durumlar haricinde hazırlanmış olan acil durum planları; tehlike sınıfına göre çok tehlikeli, tehlikeli ve az tehlikeli işyerlerinde sırasıyla en geç iki, dört ve altı yılda bir yenilenir.

Acil durum eylem planının hazırlanmamış olması veya güncel olmaması halinde işletmeler tehlike sınıfı ve çalışan sayısına bağlı olarak 1301 TL ile 3905 TL arasında değişen oranlarda idari para cezasına maruz kalabilirler. (İdari para cezaları detaylı bilgi için https://www.bizimosgb.com/idari-para-cezalari/  linkinden faydalanabilirsiniz.)

2.2. Acil durum ekiplerinin , acil durumlara ilişkin tatbikatların kontrolleri:

 

İşyerlerinde acil durumlar hakkında yönetmelik madde 13. Gereğince işveren yılda en az 1 defa acil durum tatbikatı yaptırmalı, tatbikat denetlenmeli ve gözden geçirilmelidir. Tatbikata istinaden “acil durum tatbikat raporu” yayımlanmalıdır. Tatbikatta aksayan yönler ve gerekli görülen ilaveler neticesinde acil durum planlarına gereken durumlarla ilaveler yapılmalıdır.  Aynı yönetmeliğin 11. Maddesi gereğince işyerinde ilkyardım, yangınla mücadele, arama, kurtarma ve tahliye konularında belirlenmiş olan çalışanlara özel eğitim aldırılmalıdır.  Acil durum ekiplerinde görevlendirilecek personeller işyerinin tehlike sınıfına göre değişmektedir. İlkyardım konusunda sırası ile az tehlikeli/tehlikeli/çok tehlikeli işyerlerinde 20/15/10 personelde en az 1 adet temel ilkyardım eğitimi almış ilkyardımcı bulundurulmalıdır. Yangınla mücadele ve arama,kurtarma, tahliye konularında sırası ile az tehlikeli/tehlikeli/çok tehlikeli işyerlerinde 50/40/30 personelde en az 2 adet özel eğitim almış personel bulundurulması gereklidir.

Yeterli sayıda destek elemanı bulunmaması ve tatbikat yapılmamış olması halinde işyerleri tehlike sınıfı ve çalışan sayısına bağlı olarak 1301 TL ile 3905 TL arasında değişen oranlarda idari para cezasına maruz kalabilirler. (İdari para cezaları detaylı bilgi için https://www.bizimosgb.com/idari-para-cezalari/  linkinden faydalanabilirsiniz.)

2.3. Risk değerlendirmesinin Kontrolü:

 

İşyerlerinde risk değerlendirmesi yönetmeliği madde 5 gereğince işveren, çalışma ortamının sağlık ve güvenliğini sağlama, sürdürme ve geliştirme amacı ile risk değerlendirmesi yapmalı ve yaptırmalıdır. Risk değerlendirmesi çalışması öncesinde tehlikelerin belirlenmesi ve değerlendirmesini sağlamak üzere bir risk değerlendirmesi ekibi oluşturulmalıdır. Risk değerlendirmesi ekibi,

1. İşveren veya İşveren Vekili
2. İş Güvenliği Uzmanı,
3. İşyeri hekimi,
4. Çalışan Temsilcisi,
5. Destek Elemanı,
6. Tüm birimleri temsil eden ve işyerindeki tehlikeler konusunda bilgili ve tecrübeli bir çalışandan oluşmalıdır.

Risk değerlendirmesi yönetmeliğin 11. Maddesinde belirtilen dokümantasyon şartlarına uygun olarak düzenlenmeli ve tüm ekip üyelerince imza edilerek dosyaya yerleştirilmelidir. Risk değerlendirmesi çalışması güncel tutulmalı,  tehlike sınıfına göre çok tehlikeli, tehlikeli ve az tehlikeli işyerlerinde sırasıyla en geç iki, dört ve altı yılda bir yenilenmelidir. Aşağıda belirtilen durumlarda ortaya çıkabilecek yeni risklerin, işyerinin tamamını veya bir bölümünü etkiliyor olması göz önünde bulundurularak risk değerlendirmesi tamamen veya kısmen yenilenmesi sağlanmalıdır:

1. a) İşyerinin taşınması veya binalarda değişiklik yapılması.
2. b) İşyerinde uygulanan teknoloji, kullanılan madde ve ekipmanlarda değişiklikler meydana gelmesi.
3. c) Üretim yönteminde değişiklikler olması.

ç) İş kazası, meslek hastalığı veya ramak kala olay meydana gelmesi.

1. d) Çalışma ortamına ait sınır değerlere ilişkin bir mevzuat değişikliği olması.
2. e) Çalışma ortamı ölçümü ve sağlık gözetim sonuçlarına göre gerekli görülmesi.
3. f) İşyeri dışından kaynaklanan ve işyerini etkileyebilecek yeni bir tehlikenin ortaya çıkması.

Risk değerlendirmesi güncel tutulmalı, düzenleyici tedbir çalışmaları izlenmeli ve kontrol raporları düzenlenmelidir. Risk değerlendirmeleri hazırlanmamışsa, güncel tutulmamışsa, düzenleyici ve önleyici kontrol raporları bulunmuyorsa, dokümantasyonu uygun yapılmamış ve risk değerlendirmesi ekibinde bulunan çalışanlar tarafından imza edilmemişse teftişlerde idari para cezaları uygulanabilmektedir. (İdari para cezaları detaylı bilgi için https://www.bizimosgb.com/idari-para-cezalari/  linkinden faydalanabilirsiniz.)

2.4 Kimyasal malzemelere ilişkin Güvenlik Bilgi Formları (MSDS) Kontrolü:

İşyerinde kullanılan tehlikeli kimyasallara ilişkin malzeme güvenlik bilgi formları tedarikçisinden veya üreticisinden temin edilmiş olmalıdır. Malzeme güvenlik bilgi formları kimyasalların kullanıldığı, depolandığı alanlarda özellikle:

1. Acil durumlarda müdahale ve korunma yöntemleri,
2. Uygulanacak yangın söndürme yöntemleri,
3. Reaktivite olabilecek diğer kimyasalları

Belirtecek şekilde asılmalı ve çalışanlar bilgilendirilmelidir. İş sağlığı ve güvenliği eğitimlerinde kimyasallara özel olarak yer verilmelidir.

  2.5 İş ekipmanlarının, tesisatların periyodik teknik kontrollerine ilişkin belge ve dokümanların kontrolü:

 

İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık Güvenlik Şartları yönetmeliği gereğince işveren, işyerinde bulunna iş ekipmanları, yangın, elektrik ve iklimlendirme ve havalandırma tesisatlarının kontrol ve bakımlarını yaptırmakla, bunların güvenli şekilde bulundurulmasını sağlamakla yükümlüdür. İşyerinde bulunan basınçlı kaplar, kazanlar, asetilen tüpleri, LPG ve diğer basınçlı tüpler, kaldırma ve iletme araçları, asansörler, yürüyen bant ve merdivenler, istif makineleri, yapı iskelelerinin yönetmelikte ve tabi olduğu TS standartlarında belirtilen sürelerde bakım ve periyodik test, kontrollerinin yaptırılması zaruridir. Aynı şekilde işyerinde bulunan elektrik, topraklama, paratoner tesisatı, akümülatör, transformatörler, yangın tesisatı ve hortumları ile boru tesisatı, yangın söndürme cihazları, havalandırma ve iklimlendirme tesisatının bağlı olduğu TS standardında aksi belirtilmemişse en az senede 1 kez kontrolü yapılmalıdır. Kontrol ve testlere ilişkin hazırlanmış raporlar teftişlerde ibraz edilmek üzere İSG dosyasında bulundurulmalı ve takibi yapılmalıdır.

2.6 KKD Zimmet formları ve KKD dosyasının kontrolü:

 

Kişisel Koruyucu Donanımların İşyerlerinde Kullanılması hakkında yönetmelik madde 5 gereğince, işveren CE standartlarına uygun, yapılan işin özelliğine göre koruma sağlayan kişisel koruyucu donanımları temin etmek ve işyerinde bulunan çalışanlara verilerek kullanımı hususunda denetlemekle yükümlüdür. İşyerinde kullanılan kişisel koruyucu donanımlar öncelikle KKD risk değerlendirmesi yapılarak bölüm ve iş bazlı olarak belirlenmeli, üretici bilgileri ve kullanımları göz önüne alınarak değişim ve yeniden dağıtım periyotları belirlenmelidir. Kişisel koruyucu donanımların çalışanlara zimmet formu karşılığı verilmesi, koruyucu donanımların dağıtımının yapıldığını gösterir belge olması sebebi ile önemlidir. Kişisel koruyucu donanımlar iş teftişlerinde öne çıkan ve dikkat edilen hususlardan birisi olmakla birlikte, bizce tavsiye edilen işyerinde bir kişisel koruyucu donanım dosyası oluşturulması ve bu dosya içerisinde:

• KKD risk değerlendirmesi ve belirlenmiş KKD’lerin listesi (iş ve bölüm bazlı)
• KKD’lerin sertifikaları ve kullanım kılavuzları,
• KKD’lerin faturaları (güncel olarak alınmakta olduğunun bir göstergesidir.)
• KKD zimmet formları (her bir çalışan için ayrı ayrı)
• KKD’lerin dağıtımlarına ilişkin fotoğraflar,
• KKD kullanım denetimine ilişkin disiplin tutanaklarının birer sureti,

Bulunmasında fayda vardır. Çalışanlara CE standartlarına uygun kişisel koruyucu donanım verilmemesi veya hiç kişisel koruyucu donanım verilmemiş olması ve bunun teftiş esnasında tespiti halinde işyeri, çalışan başına 527 TL para cezasına maruz kalabilir. (İdari para cezaları detaylı bilgi için https://www.bizimosgb.com/idari-para-cezalari/  linkinden faydalanabilirsiniz.)

BİZİM OSGB

İSG Yönetim Sistemleri

Kürşat KORKMAZ-Emre DAĞLI